Минэкономики подготовило поправки к закону о госзакупках и КоАП, обязующие  рассчитываться с подрядчиками не позднее, чем через месяц.

907_2 (214)

Как считают в ведомстве, это должно повысить финансовую дисциплину госзаказчиков, снизить риски исполнителей государственных и муниципальных контрактов и повысить привлекательность участия в госзакупках, говорится в пояснительной записке.

Проект был опубликован для общественного обсуждения еще в сентябре, но его согласование затянулось более чем на полгода. Согласно отзывам (есть у «Ъ»), Счетная палата предложила сократить предельный срок оплаты по контрактам с малым бизнесом до десяти дней (Минэкономики обещает внести такую поправку во втором чтении), а ФАС предупредила, что нарушение заказчиками предельного срока оплаты позволит подрядчикам взыскивать неустойку, что приведет к дополнительным бюджетным расходам. «Деловая Россия» и Генпрокуратура, однако, считают, что просрочки и сейчас дорого стоят бюджету.

Торгово-промышленная палата (ТПП) РФ ссылается на многочисленные обращения предпринимателей о просрочках оплаты заказчиками обязательств по выполненным контрактам, что особенно негативно отражается на некрупном бизнесе в кризис. В РСПП однако,  опасаются «возможных затруднений» при реализации госзаказчиками «выплат по контрактам в ограниченные сроки», предлагая разрешить им «при необходимости» преодолевать запрет «путем уточнения условий контрактов».

Минфин так же поправку поддержал, указав, что, поскольку условие о сроках оплаты подлежит обязательному включению в госконтракт, федеральные органы власти, «Росатом» и «Роскосмос» должны предусмотреть в типовых условиях контрактов определение порядка оплаты по ним, включая авансирование.

Отметим, генпрокурор Юрий Чайка в конце января уже предлагал премьер-министру Дмитрию Медведеву ввести административную ответственность госзаказчиков за нарушение сроков оплаты контрактов. По данным Генпрокуратуры, неисполнение обязательств по оплате госконтрактов носит «массовый характер», совокупный объем долга на 1 сентября 2015 года составлял около 20 млрд руб., а на 1 декабря — около 25 млрд руб. Основная причина волокиты — дефицит местных бюджетов, но распространены и злоупотребления со стороны госзаказчиков.

Неоплата контрактов ведет к задолженности по зарплате, налогам и невыполнению обязательств поставщиков перед контрагентами, вынуждает подрядчиков брать кредиты, а государство — платить штрафы.  Генпрокуратура  уже предлагала привлекать за такие нарушения должностных лиц к административной ответственности по аналогии уже действующими в КоАП санкциями в сфере гособоронзаказа  а также предусмотреть возможность дисквалификации виновных за неоднократные нарушения. Минэкономики по поручению первого вице-премьера Игоря Шувалова уже направило на согласование в Минфин, ФАС и ОНФ проект поправок к КоАП о штрафах в размере 20-30 тыс. руб. за нарушения как при оплате госконтрактов, так и при их авансировании.