Работа Агентства по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК)«не вносит существенного вклада» в развитие ипотеки в России. К таким выводам пришли аудиторы Счетной палаты РФ (СП) по итогам проведенной проверки ведомства.

«Разработанные Агентством стандарты продуктов и услуг не востребованы на рынке. В 2013г. из более 650 кредитных организаций лишь 41 банк является партнером Агентства и использует его стандарты. Причем эти банки в основном из третьей-пятой сотни по размеру активов», — отметил аудитор СП Андрей Перчян.

Так, из 25 показателей бизнес-планов по объемам рефинансирования АИЖК закладных не выполнено 23, а рост ипотечного рынка обусловлен прежде всего активной работой пяти крупнейших российских банков.

Представители СП считают, что фактически сорвано выполнение задания Президента РФ, обозначенного в «майских указах», по разработке важных социально-значимых программ ипотечного кредитования для нуждающихся в особой поддержке россиян. Из 19 продуктов АИЖК для таких категорий граждан предназначены только два, а их востребованность крайне низка – доля выкупленных закладных составляет 0,01% от общего объема.

При этом для выкупа закладных, по данным СП, активно привлекались посредники, за услуги которых было уплачено более 6,5 млрд руб. Для сравнения, на развитие арендного жилья АИЖК, по данным СП, направило всего 151 млн руб.

Всего АИЖК в 2002-2013гг. была выделена господдержка на общую сумму свыше 330 млрд руб., в том числе взносы в уставный капитал 95,6 млрд руб., госгарантии — 195,7 млрд руб., кредит Внешэкономбанка (ВЭБ) за счет средств Фонда национального благосостояния — 40 млрд руб. Однако в ряде случаев выделенные государством средства практически не использовались.

Так, например, не использовались АИЖК госгарантии для развития рынка ипотечного кредитования на сумму 62,4 млрд руб. В результате объем рынка ипотечных ценных бумаг остается незначительным, не превышая 11% объема выданных кредитов.

Недостаточными признаны и действия АИЖК по развитию рынка строительства жилья экономкласса и арендного жилья. Финансирование этих направлений велось осуществлялось исключительно за счет кредита ВЭБа, предоставленного в 2010г. сроком на 10 лет, тогда как собственные средства АИЖК не использовались.

В то же время значительные средства размещались на депозитах в коммерческих банках. При этом были выявлены факты не согласованных с ВЭБом размещений. В отчете СП отмечается, что это является нарушением кредитного соглашения и свидетельствует об отсутствии со стороны ВЭБа эффективного контроля целевого использования кредитных средств.

Не оказывают существенного влияния на рынок и меры, принимаемые АИЖК для развития ипотечного страхования. Доля застрахованных ипотечных кредитов в 2010-2013гг. составляла лишь 1,44% от общего количества таких кредитов, а Страховая компания АИЖК перестраховала за это время лишь 0,78% всех кредитов.

Серьезные вопросы вызвала у экспертов СП и реализация программы по профилактике возникновения рисков и поддержке ипотечных заемщиков, оказавшихся в сложном финансовом положении. На эти цели по поручению правительства РФ за счет средств федерального бюджета было выделено 5 млрд руб., направленных в уставный капитал АИЖК, а затем в уставный капитал дочернего Агентства по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов» (АРИЖК).

Агентство разработало механизмы поддержки заемщиков, однако результаты их работы в СП называли «полностью провальными». В частности, за весь период работы АРИЖК было выкуплено лишь две квартиры, а по программе «Стабилизационный кредит» было предоставлено только 69,2 млн руб. для 169 заемщиков

«В 2013г. Агентство прекратило деятельность по поддержке ипотечных заемщиков, оказавшихся в сложном финансовом положении. Таким образом, сейчас в России отсутствует организация, уполномоченная на реструктуризацию проблемных ипотечных кредитов для незащищенных слоев населения», — резюмировал Перчян, предложивший внести существенные изменения в стратегию развития АИЖК, сориентировав его на стимулирование наименее развитых сегментов рынка и решении социально значимых задач жилищной политики страны.

Коллегия Счетной палаты приняла решение проинформировать о результатах проведенной проверки президента РФ Владимира Путина.

Источник: rbc.ru
фото. ЖКХ.ru